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“生长消耗新业态新模式
，接纳减免车辆购置税等步伐增进汽车消耗
，新能源汽车销量增添93.4%。”

“推动高端装备、生物医药、新能源汽车、光伏、风电等新兴工业加速生长。”

“支持汽车、家电等大宗消耗
，汽车保有量突破3亿辆、增添46.7%。”

2023年3月5日
，十四届天下人大一次聚会在京开幕；嵘
，国务院总理李克强作政府事情报告
，在回首已往1-5年岁情和成绩时
，数次提及汽车。

今年是“十四五”妄想承上启下的要害之年
，也是疫情防控优化调解之后
，全力以赴“拼经济”的奋进之年。作为国民经济主要支柱工业
，汽车被付与重任。

怎样提振市场信心
，推动经济运行整体好转？总理提出扩内需、促消耗。报告指出
，要着力扩大海内需求
，把恢复和扩大消耗摆在优先位置。与此同时
，加速建设现代化工业系统
，新基建、新能源、数字经济是主要抓手。

汽车行业产出规模大
，工业链发动效应广
，就业岗位的需求高
，提振汽车消耗
，对国家扩内需促消耗、快速实现经济苏醒、增进生产和就业、推动工业升级转型具有主要作用。

加速建设现代化工业系统
，则需要完整的工业链系统做包管。在今年两会上
，多位汽车界人大代表和政协委员为汽车工业链系统生长建言献策
，涉及增强汽车清静系统治理
，推动新能源汽车补能、芯片、自动驾驶等多方面。

01.增进汽车消耗

历经3年新冠疫情攻击
，全力推动经济苏醒是第一要务
，其中
，消耗要挑大梁。

3年来
，消耗市场受疫情攻击较大
，住民消耗意愿显着下降。今年经济生长还面临诸多危害
，如本钱价钱上涨未完全竣事
，一连影响经济走向和消耗信心。

在汽车行业
，消艰辛度同样缺乏。进入2023年以来
，我国汽车消耗整体疲软
，津贴及减税政策大面积退坡
，消耗者对大宗商品的消耗欲望尚未恢复。据中国汽车流通协会展望
，2月汽车销量缺乏预期。此前
，1月亦不佳。

今年的政府事情报告指出
，把恢复和扩大消耗摆在优先位置……稳固大宗消耗。这把增进汽车消耗摆在了主要位置
，多位代表委员提出了针对性的建议。

天下人大代表
，广汽集团党委副书记、总司理冯兴亚建议
，国补政策向需求侧战略转型
，对新能源汽车消耗实验一连津贴、直接将优惠津贴给消耗者
，并延续汽车购置税减免政策。同时
，优化汽车限购步伐
，推动汽车消耗由购置治理向使用治理转变
，并加速推动二手车市场走向成熟
，健全报废无邪车接纳使用系统
，增进汽车循环流通。

汽车工业中
，提振新能源汽车消耗是重中之重。

天下政协委员、均瑶集团董事长王均金提出
，延续并加大新能源汽车下乡政策。针对农村住民购置新能源汽车
，予以津贴支持
，增进城乡新能源汽车消耗
，优化汽车消耗市场结构；营造优异的农村新能源汽车使用情形
，农村地区也应当参考目今部分都会的政策
，更好地勉励住民购置、使用新能源汽车；在上牌、购置税、停车等方面
，予以新能源汽车倾斜支持。

02.完善清静系统

汽车工业的生长、转型
，必需在清静；ね诰傩。中国品牌乘用车自2016年销量突破1000万辆大关后
，年年高速增添。这对车辆清静性能及用车清静等方面都提出了极概略求
，迫切需要统一规范汽车清静标准。

在此方面
，国际上有R155网络清静治理系统车辆认证统一划定的新规则
，但海内暂未有相关条令。“汽车手艺、信息清静防护市场规模很低
，险些没有主机厂在对其做建设。”有行业相关人士体现。

针对信息清静
，天下人大代表
，长安汽车党委书记、董事长朱华荣以为
，行业保存五大问题
，包括汽车数据规则尚需进一步完善；缺少数据分类、分级标准
，不支持车辆数据共享；严酷审批羁系与快速更新需求的矛盾日益突出；重复屎厕造成国家层面的资源铺张；数据质量未抵达让车辆数据共享的水平。

他提出了5点建议：其一
，建设、健全汽车数据相关执律例则。其二
，建设汽车数据收罗统一计划、数据统一标准。其三
，完善高精度地图数据战略与治理机制。其四
，培育3~5家国资为主的国家级地图公司。其五
，建设汽车数据质量国家过检平台。

天下人大代表
，小米集团首创人、董事长兼CEO雷军和天下人大代表
，奇瑞控股集团党委书记、董事长尹同跃也提出相似看法。

在手艺清静方面
，尹同跃还提出两点建议：

一是工信部牵头完善车辆清静手艺标准
，对严重影响用车清静的指标
，建议使用强制标准
，如使用稳固性强制标准、车辆装配远近光自动切换或智能远光灯（ADB）的强制标准；二是工信部整合C-NCAP评价系统和包管指数CIASI评价系统
，制订出切合中国交通特点的评价系统
，缩减主机厂开发本钱和时间周期。

03.加速补能系统建设

加速工业现代化系统建设
，不可忽视与工业关联的基础设施
，尤其是近年来社会呼声较高的充电问题。

最近几年
，我国新能源汽车销量迎来爆发式增添
，但“补电难”的短板始终难以缓解。2022年
，中国新能源汽车市场占有率达25.6%
，但充电桩数目少、功率低、充电耗时长等补能焦虑仍然保存
，这对新能源汽车规模扩增形成掣肘。

冯兴亚希望鼎力大举推广省时省力的换电模式。他建议
，加速天下换电模式推广的整体结构；研究出台支持换电模式的帮助政策；帮助奖励汽车企业推出换电车型、加大车电疏散政策勉励；在国家作废新能源汽车购置税免征政策后
，针对调电车型免征电池部分的购置税。

同时
，由政府牵头
，组织企业或行业协会加速统一电池标准
，并同步开展公共领域车辆换电试点
，在电池规格与换电站标准上统一先行先试
，推动汽车电池周全标准化快速落地。

作为补能领域的专家
，天下政协委员
，星星充电首创人、万帮数字能源董事长邵丹薇十分期待换电市场迎来生长。在她看来
，推广科学高效的充换电模式
，可以优先生长“企事业单位有序充电为主+公共快充为辅”的事情地充电模式
，出台相关政策勉励企事业单位迅速结构充电设施
，指导社会资源加入公共充电设施建设。

至于充电领域
，邵丹薇建议
，以政府为主导
，建设天下统一的充电监控平台
，挖掘大数据价值
，集成接入种种充电设施和新能源企业运营平台数据
，施展数据赋能作用
，为充电资源的大规模优化设置提供支持。同时
，指导企业相助
，实现种种充电设施互联互通
，提高用户充电体验。

尹同跃以为
，充电难题还对新能源汽车出海造成倒运影响。现在海内电动车使用的充电标准
，最高电压与电流划分为950V、250A
，最高充电功率不到240kW
，被国际充电标准扫除在外
，影响整车出口。

他建议相关部分牵头
，尽快统一并升级下一代电动车充电标准
，并与国际标准互通
，让海内车企、充电设施及第三方运营企业在统一标准的保驾护航下
，升级整车手艺
，为车主提供更好的充电体验
，实现新能源整车规模突破
，加速国家电动化和清洁能源战略的历程。

04.推动国产芯片替换

汽车工业要康健稳固生长
，完善基础设施只是其中一步
，更主要的是加速上下游工业链建设
，提高自主立异能力。

随着新一轮科技革命和工业厘革兴起
，芯片已成为全球汽车工业竞争和工业生态立异重构的焦点。

电动化、智能化的生长
，让单车芯片用量继续上升
，平均每辆新能源汽车需要1500颗芯片
，未来到自动驾驶阶段将凌驾3000颗芯片。有机构预计
，到2030年
，中国汽车工业芯片需求量将凌驾1000亿颗/年。

虽然车规级芯片工业远景可观
，但仍有多重因素制约着中国芯片制造商和与中国车企的生长。芯片制造商方面
，生长高制成芯片受到质料和装备等多方面的限制；车企方面
，车规级芯片国产化率仍未凌驾10%。

冯兴亚以为
，在国家和地方各级政府支持下
，芯片欠缺情形有所缓解
，但算力和稳固性高的车规级芯片的国产化率仍较低
，芯片工业链生长结构失衡
，国产化应用体量缺乏、拉动效应不高
，国产芯片的整体配套包管仍有待提升
，标准系统仍需完善。

他建议鼎力大举提高国产芯片的应用率。一是从政策层面加速指导工业转型
，推动“卡脖子”及高端芯片的研发及应用
，并加大政策刺激力度
，在芯片的研滥觞、应用端以及汽车消耗端等多方面
，研究和出台针对国产芯片全工业链条的勉励步伐。二是加速完善汽车芯片的配套步伐
，健全汽车芯片应用包管机制、完善细分领域手艺规范和测试标准。

焦点手艺方面
，朱华荣建议基于市场化机制
，完善科研效果到商业化落地的全流程支持政策
，引发立异主体活力
，加速推动下一代电池和车规级芯片等“卡脖子”手艺
，确保新汽车工业康健稳固生长。

05.自动驾驶立法加速

随着工业向前推进
，与自动驾驶的关联性也越来越强。2022年起
，我国自动驾驶手艺落地速率加速
，测试规模和应用场景一直地扩大。

2022年下半年
，深圳成为海内第一个落地L3级自动驾驶的都会
，上海、广州和深圳也开放了高精地图的允许
，一部分车型可以在都会内实现高阶辅助驾驶。

中国自动驾驶行业生长速率受到不少来自外洋的夸赞。据外媒报道
，汽车手艺供应商德国大陆集团以为
，就在公共蹊径上测试自动驾驶汽车而言
，中国市场是天下上最先进的。

但也应看到
，海内自动驾驶生长历程并不完善。我国现行的相关执律例则中
，对智能网联汽车在自动驾驶系统运行中
，可能爆发的交通事故责任认定、产品准入标准等问题并未完善。在辅助驾驶方面
，甚至引发了不少原则性问题。

天下政协委员、北京市向阳区政协副主席连玉明以为
，我国自动驾驶已进入从量变到质变的要害节点
，应驻足中国现实
，充分判别和借鉴外洋自动驾驶立法履历
，尽快推动自动驾驶执法包管系统的构建和完善。

针对自动驾驶
，天下人大代表、小鹏汽车董事长兼CEO何小鹏提出3点建议：

一是推动加速智能网联汽车和自动驾驶相关立法事情
，建议完善响应执律例则制订修订
，加速相关标准、手艺规范要求落地。

二是探索建设自动驾驶手艺及自动驾驶汽车包管产品系统
，建议制订自动驾驶汽车包管纲要性妄想
，勉励部分地区开展自动驾驶包管立异先行先试
，勉励自动驾驶汽车企业加入包管产品立异。

三是推动加速都会高精度地图审核流程
，建议允许地图增量更新集中审核
，建设线上备案流程和先用后审机制
，允许和勉励众源方法更新地图。

冯兴亚则建议
，将自动驾驶汽车立法纳入下一个五年立规则划
，并尽快建设专项立法事情组
，探索制订自动驾驶汽车商业化运营专项执法。

年年岁岁花相似
，岁岁年年人差别。在涉及汽车工业方面
，今年的两会提案议案与去年有不少相同之处
，但更耐人寻味。

相同的是
，代表们去年也重点聚焦新能源汽车、智能网联、车规级芯片、充换电等方面。今年
，这些相同方面迎来新机缘
，也带来新难题。这一方面反应出我国汽车工业较高的生长速率
，另一方面也说明两会代表委员都对行业难题抱着持之以恒攻克的信心。

2023年
，汽车行业要继续大干一场。