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墟落工业地区特色鲜明、工业链条健全、业态类型富厚、利益联络细密，是建设农业强国的突出标记
。《加速建设农业强国妄想(2024-2035年)》(以下简称《妄想》)提出，全链条推进农业工业系统升级，提升农业综合效益
。要准确掌握农业工业系统升级的内在要义，把全链条推进农业工业系统升级摆在提升农业、昌盛农村、富足农民的主要位置，坚韧不拔推动农业工业延链、补链、壮链、强链，周全提升农业质量效益和竞争力，有力有用推进农业强国建设
。

一、农业工业系统升级进入全链条推进的新阶段

刷新开放以来，我国农业生长取得了举世瞩目的重大效果，农业经济一连稳步增添，农业工业结构一直优化，种种农产品供应日益富厚，农业科技和装备水平显著提高，农业生产方法爆发了深刻厘革
。然而，也应该看到，现在我国农业生长仍保存一些难题和问题，如农业工业化水平不高、组织化水平较低、加工和销售效劳能力较弱、产品品牌化和优质化建设滞后等，亟待加速农业工业系统升级程序
。

目今，我国已经进入全链条加速推进农业工业系统升级的新阶段
。农业工业系统升级区别于农业工业升级，内在更富厚、使命更多元、要求也更高，既包括农业生产方法的优化，也包括农业功效价值的拓展，还包括产品标准品质和效劳质量的提升，涉及农业研发、生产、加工、流通、品牌全历程，是生产效率、手艺装备、工业质量、产品效益的周全提升
。其目的是推动形成粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销意会、农文旅融合的现代墟落工业系统
。在新形势下，全链条推进农业工业系统升级是推动农业增效益、农村增活力、农民增收入的基础行动
。

农业工业系统升级是加速建设农业强国的应有之义
。工业韧性强是我国建设农业强国的主要特征之一
。推进农业工业系统升级，需要驻足农业农村特色资源优势，推动农业从种养环节向农产品加工流通等二三工业延伸，跨界设置农业和现代工业要素，延伸工业链、打造供应链、提升价值链、共享利益链，增进工业深度交织融合，拓展农业增值增效空间，把农村资源优势转化为产品优势、工业优势，把农业建成现代化大工业，一直提高农业工业韧性和竞争力，为加速建设农业强国涤讪坚实的工业基础
。

农业工业系统升级是加速农业农村现代化的支持实力
。习近平总书记强调，工业振兴是墟落振兴的重中之重
。作为墟落振兴的总目的，农业农村现代化不但是手艺装备提升和组织方法立异，更体现在构建完整的现代农业工业系统、生产系统、谋划系统
。推进农业工业系统升级，将现代工业标准理念和效劳业人本理念引入农业农村，推进农业标准化、集约化，纵向延伸工业链条，横向拓展工业形态，助力农业强、农村美、农民富，可为农业农村现代化提供主要支持
。

农业工业系统升级是拓宽农民增收渠道的有用途径
。生长墟落工业，让更多农民就地就近就业，把工业链增值收益更多地留给农民，牢靠拓展脱贫攻坚效果、增进配合富足才有基础、提升才有空间
。全链条推进农业工业系统升级，有利于拓宽农民增收致富渠道，缩小城乡区域生长和收入差别，提升农民幸福感获得感，是富足农民的基础之举
。

二、准确掌握全链条推进农业工业系统升级的重点使命

农业强国是农业强的综合泛起
。加速建设农业强国，周全实现农业工业强，需要一连推进农业工业系统升级
。目今和以后一个时期，必需聚焦重点领域和要害环节，接纳全链条推进方法，增进农业工业系统加速周全升级
。

(一)推动农产品加工流通优化升级
。农产品加工流通环节在农业全工业链中至关主要
。加速生长农产品加工业，优化完善农产品流通系统，既是全链条推进农业工业系统升级的主要使命，也是增进农业增效和农民增收的要害行动
。《妄想》着眼推进农业多向融合和一体化生长，提出完善国家农产品加工手艺研发系统，开发种别多样、品质优良的加工产品
。完善天下农产品流通主干网络，推进农产品产地市场系统建设，优化产地冷链集配中心结构，推动有需求的县墟落增强田头冷藏保鲜设施建设
。

(二)推动农业优质化品牌化提升
。农业优质化品牌化是现代农业生长的基本趋势，也是推动农村工业提档升级、增强农业工业韧性、发动农民增收致富的有用途径
。《妄想》提出，深入推进农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，实验农业标准化提升妄想
。建设健全农产品品质评价和认证制度，完善农产品质量清静羁系检测系统
。培育一批品质过硬、竞争力强的区域公用品牌、企业品牌和产品品牌
。增强中国农业品牌文化赋能，推进农业品牌与中华优异古板文化元素相融合
。

(三)加速生长墟落特色工业
。中国墟落类型多样、特点各异，生长墟落工业要驻足墟落特色，充分挖掘墟落功效，找到自身奇异的价值，打造差别化的特色工业
。顺应墟落工业多样化和差别化趋势，《妄想》提出做精做优墟落特色种养业，做好地方特色品种筛选，生长产地清洁、全程贯标、品质优良的特色种养
。立异生长墟落特色手工业，培育墟落工匠，推进墟落古板工艺振兴
。深度开发墟落特色文化工业，增强农业文化遗产、民族村寨、古板修建等
；
。

(四)增进墟落工业融合生长
。周全增进墟落工业融合生长，是推动农业工业系统升级、实现墟落工业振兴的主要途径
。《妄想》聚焦多元主体培育、新业态新模式催生、新载体打造等方面作出安排
。围绕育主体，要扶优培强农业工业化龙头企业，做大引领行业生长的工业链“链主”企业和区域头部企业，做优中小企业，形成生产协同、手艺互补、要素共享的企业生长阵型
。围绕兴业态，要鼎力大举培育墟落新工业新业态，推动农业与文化、旅游、教育、康养等工业深度融合，富厚休闲农业和墟落旅游产品
。围绕建载体，要依托多条理、多领域、多类型的工业融合，深入推进优势特色工业集群、现代农业工业园、农业工业强镇建设，着力突破城乡支解和行政区划限制
。

(五)加速推进农业周全绿色转型
。推进农业绿色生长是农业生长观的一场深刻革命
。近年来，我国农业绿色生长取得起劲希望，但农业面源污染和农村生态情形治理还处在治存量、遏增量的关口，还需加力推进农业绿色低碳转型
。《妄想》提出，周全推行农业用水总量控制和定额治理，健全耕地轮作休耕制度
。推进农业面源污染防治，生长生态循环农业
。健全山水林田湖草沙一体化
；ず拖低持卫砘
。

三、为全链条推进农业工业系统升级提供包管

农业工业生长必需遵照市场经济纪律，以市场需求为导向，注重农业供应侧结构性调解，尊重农民意愿和谋划自主权，施展市场设置资源决议性作用
。同时，施展政府在妄想指导、市场羁系和公益效劳中的作用，一直优化生长情形，建设完善长效机制，增强政策的协同协力效应
。

(一)增强墟落工业结构指导
。墟落工业生长是一个非平衡生长的历程，各地要从现实出发，因地制宜生长各具特色的优势工业
。要将城乡作为整体举行统一妄想，区分都会和墟落的功效及其工业生长偏向，构建城乡工业功效互补、融合互动、一律互利的生长配合体
。充分验展县城的城乡衔接功效，增强城乡下工业链的衔接和融合，推动农业与效劳业、制造业的深度融合，形成新的经济增添点
。

(二)优化墟落工业生长情形
。健全财务投入机制，增强一样平常公共预算投入包管，提高土地出让收入用于农业农村的比例，支持墟落工业生长
。勉励有条件的地方按市场化方法设立墟落工业生长基金，重点用于墟落工业手艺立异
。立异墟落金融效劳，指导县域金融机构将吸收的存款主要用于外地，重点支持墟落工业
。支持小微企业融资优惠政策适用于墟落工业
。优化营商情形，指导社会资金到墟落投资兴办农民加入度高、受益面广的墟落工业
。

(三)建设激励与约束机制
。增进墟落工业生长，要从农业的多维功效和墟落的多元价值出发，针对墟落差别工业部分、差别类型产品以及工业链差别环节，建设完善差别化的激励约束机制，既要对勉励生长的工业、产品和环节给予响应支持，又要增强全历程羁系，完善墟落工业准入正负面清单制度，增进墟落工业有序生长
。

(四)健全联农带农机制
。构建农业企业等新型农业谋划主体和宽大农民的利益配合体是增进墟落工业康健生长的要害
。重点是指导农业企业与小农户建设左券型、分红型、股权型等相助方法，把利益分派重点向工业链上游倾斜，增进农民一连稳固增收
。完善农业股份相助制企业利润分派机制，推广“订单收购+分红”“农民入股+保底收益+按股分红”等模式，让农民更多分享工业链增值收益
。